看两会 | 江苏省委书记下团，给三座城市留下什么“作业”？

眼下，备受关注的江苏省两会正在热烈召开。透过这一年一度的盛会，我们得以回望江苏顶风破浪、攻坚克难的五年，更得以展望现代化新征程的灿烂图景。

如何在闯关夺隘中拼搏出一片新天地，在团结奋斗中再创发展新辉煌？一句“携手奋进新征程”，成为今年江苏两会上最鼓舞人心的号令。江苏以何种姿态奋进、向什么目标奋进？这些问题，备受关注。

1月26日，江苏省十三届人大四次会议开幕。当天起，省人大代表、省委书记、省人大常委会主任娄勤俭在2天内3次下团参加审议，分别来到徐州、苏州、宿迁代表团，近距离与参会代表们畅谈，面对面为三市发展“问计把脉”，留下不少耐人寻味的发展“思考题”。

“瞭望君”注意到，这三座城市虽然发展底子不一样、特色不一样，但在过去一年，都有着共同的拼搏风采，交出了各自的亮眼答卷。

刚刚过去的这一年，苏州迎难而上、奋勇拼搏，表现可圈可点。进入新发展阶段，苏州确定更高目标，加快建设展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市。

“苏州作为我省经济第一大市，积极应对变化变局，在受到外部冲击较大的情况下推动高质量发展取得了显著成绩，经济总量迈上了2万亿元的重要台阶，为全省发展大局作出了重要贡献。”在发言中，娄勤俭对苏州去年工作取得的成绩给予充分肯定。

“苏州要深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，进一步解放思想、创新创造、奋发作为，着力打造向世界展示社会主义现代化的‘最美窗口’，为全省现代化建设作出新的更大贡献。”对于这名高质量发展“尖子生”，娄勤俭提出新的更高期望。

围绕省政府工作报告，苏州团代表们就推进现代化建设、抓好“十四五”开局、促进科技创新、推动教育事业发展等方面，持续展开热议。娄勤俭认真聆听各位代表发言，为苏州高质量发展把脉定向，对下一步工作提出明确要求。他说：

总书记要求江苏“在率先实现社会主义现代化上走在前列”，苏州作为总书记早就寄予殷切期望的地区，肩负的责任更为重大。苏州要把“可以勾画”的目标真实展现出来，向世界充分展示“强富美高”新江苏建设的成果，充分展现苏州发展的产业之美、创新之美、生态之美、宜居之美、人文之美、文明之美，使苏州的现代化形态放到世界上都令人向往。

一是要更加深入地解放思想。对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对江苏工作的重要讲话指示要求，持久深入地解放思想、统一思想，更好地指导现代化建设实践。要站高一步、登高望远，拿出建设国际化大都市的眼界、格局和魄力，进一步加强以我为主谋划发展，着眼发展实际和群众需求，在融入长三角更高质量一体化、支持带动苏北发展的过程中，实现城市发展能级的系统提升。

二是要用好开放创新“双引擎”。牢牢把握创新核心地位和科技自立自强的重大要求，牢牢把握开放这个“看家本领”，始终把实体经济作为发展的根基，进一步发挥创新主力军、开放先行军作用，更好服务构建新发展格局，更好助力全省“一中心一基地一枢纽”建设。

三是要全面推进城乡融合发展。围绕建设全体人民共同富裕的现代化目标，把握好农业形态变化、城乡形态重塑、农民形态升级的趋势，全面提升农业的生态功能、经济功能和服务功能，优化提升农村建设的风景风貌，为现代化的苏州增添诗意的栖居和人文的情怀，走出一条城乡融合发展的新路子。

四是要大力弘扬奋斗实干精神。进一步弘扬张家港精神、昆山之路和园区经验，低调务实不张扬、撸起袖子加油干，用好“三项机制”，鼓励先行先试，创造性地贯彻落实中央和省委决策部署，创造性地应对风险挑战，创造性地在“没有先例”的方面力争率先做出成功案例、在“普遍在做”的方面力争做得更好更快，在全省现代化建设新征程中走在前列、作出示范。

有参会代表告诉“瞭望君”，在审议最后，娄勤俭还深情寄语全体苏州代表，要大力弘扬奋斗实干精神，特别要把张家港精神、昆山之路和园区经验这些苏州“法宝”传承发扬下去，让现场每个人都备受鼓舞。

地处苏鲁豫皖四省交界的徐州，不仅是交通枢纽，更是淮海经济区当之无愧的“领头羊”。去年，徐州经济总量预计达7400亿元，未来5年还将力争迈进“万亿俱乐部”。

独特的区域优势和发展重任，使得徐州的发展一直颇受关注。还记得吗？去年1月15日，娄勤俭参加了省十三届人大三次会议徐州代表团审议。

在那次会议上，娄勤俭为徐州发展把脉开方、定向指路，要求这座城市干好三件事，主要涉及提升定位建设淮海经济区中心城市、深入践行新发展理念推动改革发展等方面。一年来，徐州已然交出一份亮眼答卷。

时隔一年，省委书记再来到徐州代表团，这次又为城市发展留下什么“思考题”？

“要认识到苏南苏中苏北是一个地理概念、不能成为一种固化的意识，地级市是一个行政等级、不能成为发展的能级限制，老工业基地是发展的特定阶段、不能成为路径的依赖。”会上，娄勤俭以几个“不能”点出徐州需要注意的思想认识问题。

“要矢志不渝推进转型发展，打造贯彻新发展理念的区域样板，成为名副其实的淮海经济区中心。”娄勤俭说。在去年底召开的江苏省委十三届九次全会上，娄勤俭在为13个设区市发展“画像”时，也要求徐州建成这样的“中心”和“样板”。

那么，徐州该如何发力，从而在新发展格局中加速崛起？在娄勤俭看来，徐州要继续解放思想，把握规律，进一步摆脱“地级市思维”和传统的“苏北意识”，卸下老工业基地的“包袱”，以高度的定力，坚定不移朝着既定目标努力。

具体看娄勤俭给徐州留下什么答题思路——

一是紧扣打造贯彻新发展理念的区域样板，进一步提高发展站位，充分激发县域板块活力，充分发挥人才和创新的作用，更加系统地推动转型发展，在探索资源枯竭型城市转型、区域协调发展加速崛起、引领带动跨行政区域协同发展等方面打造样板、作出示范。

二是紧扣服务全国构建新发展格局重大任务，持续巩固提升综合交通枢纽地位，统筹推进产业布局、城镇布局和现代流通体系建设，加快做强国际陆港等平台载体，更高水平推动对内对外开放。

三是紧扣社会主义现代化的特征，坚持“四化”同步，推动乡村全面振兴，促进城乡融合发展，持续排查解决突出民生问题，促进全体人民共同富裕，着力创造人民群众的高品质生活。

“宿迁要坚定信心、锐意进取，在新发展格局中谱写好‘春到上塘’的新传奇，努力在社会主义现代化建设新征程上追赶超越。”1月27日，娄勤俭来到宿迁代表团，以一句句温暖有力的话语，为宿迁的下一步发展指明方向。

“瞭望君”注意到，在宿迁代表团参加审议时，娄勤俭再次提出要“跳出来”解放思想。

“要跳出江苏看宿迁、放眼现代化看宿迁，提高站位，持续奋斗，努力走出一条符合自身实际、具有鲜明特色的现代化路子。”话语间，不难看出省委书记对宿迁发展同样寄予厚望。

“近年来，宿迁各项事业发展迈上新的台阶、呈现良好势头，是全省经济社会发展的一个缩影。”的确，在江苏“学霸班”行列中，宿迁一直以来都以勤奋努力的“奋进生”姿态，在发展的道路上不断创造着属于自己的奇迹。

“宿迁把现代化建设路子走好了，甚至对全国现代化建设具有典型示范意义。”那么，进入新征程，宿迁的现代化建设路子该怎么走？

娄勤俭这样为宿迁勾画发展路径：

——要更加自觉地推进“四化”同步发展。“四化”同步相辅相成，本质上是变革生产关系、调整城乡关系，要把经济社会发展放到“四化”同步的框架中来定位和谋划，发挥好信息化对工业化、城镇化、农业现代化的融合、渗透和拉动作用，加快推进新型工业化，切实推动城乡融合发展，加快推进农业农村现代化，走出高质量发展的新路子。

——要在服务全国构建新发展格局争做示范中担当作为。进一步解放思想、拓宽视野、放大格局，用联系的、发展的、全面的观点分析形势、把握机遇，全面深度融入国家重大战略，切实找准定位和工作结合点，加强对重大项目、重大工程、重大平台的自主谋划和系统推进，在构建新发展格局中因势而谋、应势而动、顺势而为，形成更多发展的兴奋点、新优势。

——要把改革创新基因注入现代化。坚持以人民为中心的发展思想，更好地把握社会主义现代化建设和社会主义市场经济的本质特征，对于高质量发展中的堵点痛点薄弱点，都要自觉从改革上找出路、想办法，找准改革创新的切入点、突破口和着力点，积极探索建设推进“四化”同步的集成改革先行区。

面对省委书记现场布置的“随堂作业”，苏州、徐州、宿迁这三座城市将如何完成？

省人大代表、省委常委、苏州市委书记许昆林在发言中说，苏州要自觉肩负起“争当表率、争做示范、走在前列”的职责使命，落实好省委打造“最美窗口”的最新要求，抓紧推进七项重点工作：

一是牢牢把握创新在我国现代化建设全局中的核心地位

二是积极打造永远在线的“数字苏州”

三是持续增创改革开放新优势

四是全力确保经济运行保持在合理区间

五是全力打响江南文化品牌

六是紧盯实际需求保障改善民生

七是持续提振干部队伍精气神

省人大代表、苏州市市长李亚平表示，下一步苏州将认真贯彻省委省政府部署，狠抓工作落实。

在推动高质量发展上率先作为，着眼实体经济，提高产业链现代化水平；坚持优选增量、改造存量，提升发展质量效益；秉承内涵发展，提升城市发展品质与城乡融合水平。

在投身双循环新发展格局建设上率先作为，坚持扩大内需战略基点，着力畅通生产、分配、流通、消费等经济运行环节，努力建设国际国内双循环重要节点城市。

在打造高品质幸福家园上率先作为，持续加大优质公共服务供给，以更大力度建设美丽苏州，扎实做好各类风险防范。

省人大代表、徐州市委书记周铁根在发言中说，徐州将切实强化“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，在改革创新、推动高质量发展上有更大作为，在服务全国构建新发展格局上有更大贡献，在率先实现社会主义现代化上有更好开局，矢志不渝推进转型发展，全力打造贯彻新发展理念的区域样板，加快建设名副其实的淮海经济区中心。

“我们将聚焦建设‘五个徐州’，重点抓好科技创新、扩大内需、产业转型、改革开放、城乡建设、生态文明、民生改善等工作，确保‘十四五’开好局、起好步。”省人大代表、徐州市市长庄兆林表示。

庄兆林还提出三点建议——

一是支持徐州适度提高国土空间开发强度

二是支持徐州巩固提高综合交通枢纽地位

三是加强对徐州高等教育发展的指导和支持

省人大代表、宿迁市委书记王昊在发言中说，宿迁将紧扣省两会精神和省委书记娄勤俭讲话要求，结合宿迁发展实际，学习好、落实好、贯彻好，为全省现代化建设作出宿迁的更多贡献。

努力扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的宿迁光荣使命，按照“走在苏北前列、快于全省平均、领先区域发展、赶超全国梯队”工作思路，稳中求进、稳中快进，加快建设改革创新先行区、长三角先进制造业基地、“江苏生态大公园”、全国文明诚信高地。

奋力谱写新时代“春到上塘”的传奇，以改革创新为总引领，集中开展“改革创新作表率、争先进位走在前”大讨论大调研大实践活动，聚焦重点领域，列出改革清单，力争推出一批原创性、引领型改革，努力争当改革创新“排头兵”。

加快推进新型工业化，牢固树立“产业兴市、工业强市”理念，研究构建“6+3+X”产业体系和20条重点产业链条，接续开展“521”工程，坚定不移地抓招商引资、抓项目建设，全力推动工业化加快向中后期迈进。

全力打造新时代“鱼米之乡”，坚持把打造新时代“鱼米之乡”作为乡村振兴的关键引领，全力推进六大百亿级产业，加快推动从农业大市向农业强市转型，并妥善实施好新一轮农房改善项目，进一步增强老百姓的获得感幸福感。

全面提升中心城市首位度，坚持把中心城市作为宿迁发展最大的平台建设，着力打造“没有围墙的城市”“没有违建的城市”“没有易涝点的城市”，认真做好新型城镇化的“后半篇文章”，破解城乡二元结构，走好城乡融合发展道路。

省人大代表、宿迁市市长陈忠伟表示，踏上新征程，宿迁将致力以“较大块头”进入现代化，进一步做大总量、盘活存量、提升质量，推动经济实力再上新台阶。

致力以“较高颜值”进入现代化，全力提升生态系统整体质量，让“绿水青山就是金山银山”的理念在宿迁变成现实模样。

致力以“较强体质”进入现代化，全力办好收入增长补差提速、教育发展补软提质、卫生健康补缺提档、城乡功能补欠提级、人居环境补短提效、社会保障补弱提标“六补六提”100项民生实事，努力让民生更有“温度”。

更大的胜利就在前方。踏上新征程，相信江苏每一座城市都会接续奋斗，用智慧和汗水书写令人满意的漂亮答卷。

新华日报·交汇点记者 林元沁

 素材来源 新华日报 苏州日报 徐州日报 宿迁日报

 图片 肖勇 苏州日报 视觉中国

编辑: 陈珺璐